——在錦州交通發展（集團）有限公司第一次黨代會上的工作報告
（2018年1月11日）
王  琳

      同志們：
　　今天，我們在座的各位代表承載著集團近2800名干部職工的希望和重托，在這里隆重召開中國共產黨錦州交通發展（集團）有限公司第一次代表大會，為集團今后的發展前行共謀思路、共商決策，共同勾畫美好的明天，這既是榮耀，也是信任，集團黨委一班人更是深深地感受到肩上的責任和使命。集團組建近一年來，我們得到了市委、市政府、市國資委等各級領導的大力支持和幫助。今天，市國資委領導還親臨大會現場蒞臨指導，我代表交通集團黨委、領導班子和全體干部職工表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！
      下面，按照會議議程安排，我代表集團黨委向大會作工作報告，請各位代表予以審議。
      第一部分：集團組建以來各項工作完成情況
      錦州交通發展（集團）有限公司是錦州市委、市政府全面深化國有企業改革，著力推進體制機制創新，全面整合錦州交通運輸行業資產資源，而決定組建的產業集團。集團于3月22日注冊成立，4月初正式組建辦公，注冊資本金為4億元。集團成立初期擁有5家全資子公司，經過近一年來的改革發展，集團又新成立和接收4家子公司，另有一家子公司劃轉為物流集團管理，目前集團共下轄錦州市公共交通有限責任公司、錦州公路客運總站有限責任公司、錦州市公路工程處、錦州市大通公路勘察設計院、錦州通誠廣告傳媒有限責任公司、錦州汽車租賃有限公司、錦州城際軌道交通投資建設有限公司等7個全資子公司，以及錦州高天鐵路有限責任公司、錦州錦通科技有限公司、錦州道橋工程有限責任公司三個參股、控股公司。集團現有在冊職工2773人，資產總額54398.17萬元，負債18439.81萬元。集團經營范圍包括城市公共交通、客運站經營、公路及橋梁勘察設計和施工、交通基礎建設投融資、廣告服務、汽車租賃服務等。
      時光荏苒，集團組建已近一年。一年來，在各級領導的幫助下、在集團全體職工的共同努力下，已經圓滿完成了年初制定的各項目標任務，為集團進一步發展奠定了良好、堅實的基礎。
      一、堅持黨政一體，深度融合，集團綜合實力明顯增強
      集團組建以來，我們始終堅持黨政同責、一崗雙責，圍繞企業中心工作，大力推進黨政一體化建設，力求同頻共振、合力攻堅。一年來，集團各項事業發展成績斐然，有目共睹。
      1、公交事業持續發展，綠色公交、智能公交、文明公交、和諧公交建設穩步提升。2017年，新開通131、135等8條公交線路，全力保障了市政府重點工程錦州中學新校區開學和萬達廣場竣工開業的需要，解決了大屯、二屯、三屯、校衛、英屯居民多年來無公交車出行的難題，填補了外環東路、昆明街、水勝線等道路的公交線網空白，進一步推進了城鄉一體化交通建設的進程，極大的方便了市民出行。同時優化調整5路、9路等8條公交線路，解決了金城御瀾山小區、姜屯村居民出行難題，方便了市府西路、解放東路、南陽路、科技路、天津街沿線居民出行，彌補了徐州街公交線網的空白。純電動新能源公交車投入線路運營，新能源和清潔能源公交車已占線路運營車輛的81.68%。6座自建、代建充電站共33個充電樁53把充電槍基本投入使用。升級IC卡智能調度系統，實現全國156個城市交通一卡通。配合市容環境綜合整治“雙百”行動，對全市956組公交站桿站牌進行了全面更新。全年客運總量達到1.4億人次，運營里程2675萬公里，營業收入9765萬元。
      2、攻堅克難，全力挖潛增收，客運站服務管理水平進一步提高。客運站全體職工戮力同心，努力克服因高鐵客運網絡越織越密導致中長途客運班線逐年減少、私家車大幅度增加導致中短途班車實載率逐年下降、電子商務迅猛發展導致過去需要出行辦理的一些商務現在通過網絡即可辦理等“三個不可逆轉”的大趨勢，導致客運經濟指標繼續下滑，而造成的重重困難，全年完成客運量231.6萬人次，售票額5040.35萬元，主營收入1005萬元，財務收入1170萬元，同比上年同期分別下降15.68 %、13.77%、8.6%、2.7%。客運站干部職工在領導班子的堅強領導下，克服各項經濟指標全面下滑的困難，勇于擔當，全員動員。一是嚴把進站旅客、出站車輛安全關，圓滿完成黨的十九大等重點時段安保維穩任務；二是克服客運站正常營運和維修改造矛盾，抽調機關人員，監督質量、晝夜加班，高標準、高質量的完成客運東站維修改造工程，使客運站面貌煥然一新。新增自動售票機、自動檢票機，更換“三品”檢測儀，實現了售票、檢票、結算、信息查詢自動化和生產調度、車輛安檢及車輛出站自動化，數字化監控全覆蓋，以智能化建設成果提升了行業檔次和服務質量。連續19年無重大安全責任事故。
      3、大通公路勘察設計院穩抓項目建設，運作實力躍上新臺階。2017年完成了錦州地區干線公路新改建改造工程84.3公里，大中修工程98.8公里，縣級公路路面和橋梁工程等項目的外業勘察測量及施工圖設計工作。完成了法盤線、奈北線、阜錦線、遼小線、大養線、奈北線黑色路面改建工程；完成了通武線、法盤線、奈北線、阜錦線、寶錦線、朝錦線、遼小線、大養線黑色路面中修工程；完成了石劉線、姜蓮線、白欽線、朝蛇線、崔屯南橋新建工程設計。
      4、開拓投融資渠道，公路工程建設發展將迎來新契機。近年來，我國在公共基礎設施中開展了PPP模式，集團組織專人進行學習并積極聯系市內及各縣區公路建設PPP項目。集團對北鎮旅游路、環水庫旅游路、錦州繞城公路建設進行跟蹤和開展前期工作，現已中標北鎮環山旅游路一期工程，與北鎮文化旅游發展有限公司即將組建項目公司，進行PPP項目融資。金年開春爭取北鎮環山旅游路第二期工程中標。
      5、多種經營，齊頭并進，企業生產經營平穩。高天鐵路完成運量1826萬噸，實現利潤890萬元；廣告公司收入19萬元；汽車租賃公司收入100萬元。
      二、扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，集團黨的建設顯著增強
      集團領導班子始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨建工作擺在十分突出的位置，列入重要議事日程，旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深入開展“三真三實”專題學習教育，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，進一步加強了集團黨的思想、組織、作風和制度建設，規范了干部職工隊伍管理，不斷提升黨建工作水平，為各項工作順利開展提供了有力保證。目前，集團共下設2個黨委、8個黨總支、37個基層黨支部，擁有黨員692名，其中今年新發展預備黨員50名。
      1、切實加強理論武裝，推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化。集團領導班子始終把理論武裝工作作為加強黨的建設的首要任務，并將理論武裝作為開展“三真三實”專題教育和推動“兩學一做”常態化、制度化的重要內容。始終堅持黨員干部學習制度,采取集中學習、個人自學、觀片、上黨課等方式，堅持不懈強化學習。集團各級黨委中心組帶頭組織學習近20次。重點學習了習近平總書記系列重要講話精神，特別是習總書記在十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時提出的“三個推進”的要求和7•26重要講話精神。組織集團黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《懺悔與剖析》、《人生不能悔棋》以及大型政論專題片《將改革進行到底》、《巡視利劍》等，并撰寫心得體會文章30余篇。我們還邀請市委宣講團成員、市委黨校副校長張明教授為集團黨員干部上專題黨課，受到大家的歡迎。組織集團所屬各單位黨務干部48人，參加國資系統黨務干部培訓班4期。全面提高了黨員干部的理論素質，為集團改革發展提供了強有力的精神動力和理論支持。
      2、認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。集團領導班子高度重視黨的十九大精神的學習宣傳貫徹工作，一是10月18日，組織集團各級黨組織集中收聽收看黨的十九大開幕會，認真聆聽習近平總書記代表第十八屆中央委員會所作的工作報告。二是加強組織領導，周密安排部署，召開專題會議，研究部署黨的十九大精神學習宣傳工作。三是結合實際，制定了十九大精神學習方案和學習計劃，并配發了學習輔導資料。在集團內部迅速掀起了學習十九大精神的熱潮，確保習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
      3、以活動為載體多措并舉，不斷豐富黨建工作內涵。集團及所屬各基層黨組織緊密圍繞“學習教育、民主議事、為民服務、組織生活”這一中心內容，積極開展黨員活動日活動。 “黨員進社區”，集團37個黨支部400余人次黨員干部，走進我市13個社區，配合市容環境綜合整治“雙百”行動，為社區清理衛生死角、美化環境，向市民宣傳交通行業法規，開展便民服務活動。“入黨宣誓”活動，十一國慶節前夕，集團帶領60余名新老黨員，到黑山阻擊戰紀念館開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫誓詞的活動，新老黨員受到了一次深刻的黨性教育，更加堅定了為黨的事業奮斗終生的理想信念。“徒步走”健身活動，9月，集團組織200余名黨員干部職工參與了環水庫徒步走活動，增強了企業的凝聚力向心力。“扶貧幫困”活動。按照市委、市政府和市扶貧辦統一安排部署，確定黑山縣太和鎮自強村村民韓硯田、孟令忠兩戶貧困家庭為集團定點幫扶對象。短短幾日，集團及所屬各基層單位700余名黨員干部職工共捐款67840.5元。集團領導指派相關部門，分別到兩戶幫扶對象家中走訪慰問4次，送去慰問品、慰問金，并幫助其解決搭建大型畜棚兩個。集團專門建立幫扶基金賬戶，所有捐款都將用于看望、慰問上述兩名定點幫扶對象及集團內部的困難職工。此次活動體現了集團黨組織的凝聚力、向心力和大局意識，彰顯了集團黨員干部高尚的人道主義情懷，同時也為集團樹立了良好的社會形象。“強陣地”活動。按照市委、國資委黨委要求，增強黨支部規范建設。集團各級黨組織共投入經費6.13萬元完善了13個黨員活動室，室內顯著位置懸掛黨旗，張貼入黨誓詞、黨員的權利和義務、“三會一課”制度、民主生活會制度等黨內各項工作制度，配備黨員活動園地、黨員圖書角等設施，推動集團基層黨組織建設更加規范化、制度化。“指尖上的黨建”活動。建立了“交通集團黨建及廉政建設微信群”，利用信息化、智能化網絡工具，不斷改進黨建工作方法，加強與基層黨組織和黨員干部的溝通與聯系，提高工作效率，讓微信小平臺發揮黨建大作用。
      4、規范干部管理工作，努力建設高素質的干部隊伍。集團組建后，我們按照“德才兼備、以德為先”“精干高效、扁平管理”的原則和《干部選拔任用工作條例》的要求，通過本人自愿申請、民主考核測評、基層黨委推薦、資格審查、競聘演講五個環節，選強配齊集團現有六個部門12名中層正副干部隊伍，加強了集團干部隊伍建設，推動了集團各項工作有效開展。
      三、強化管理，推進企業內部改革
      集團按照“扁平化管理”和縮短管理鏈條的原則，建立內部管理機制，依行業和專業設置內部分支機構，打造短小精干高效的集團隊伍，減少管理及核算體系，建立人財物統一管理的體制，實行集團化運營和一體化經營。
      1、在勞動用工、人事和分配制度上，建立集團統一的用工制度。對人事檔案進行統一歸檔管理，下一步對新錄入員工采取全新的用人機制；制定適應企業的用工、人事、分配的制度，形成初步的三項制度改革方案。
      2、探索科學的管理體系。通過考察、學習與調研，結合集團實際情況，        與致遠軟件公司達成合作意向，在企業內推行科學的管理體系，協同管理軟件的基本框架已經確定，現在已經在集團與下屬單位之間開始推廣應用。
      3、建立健全安全制度體系，強化安全生產意識。以“落實安全工作責任、提高全員安全意識、深化隱患排查治理、提升源頭管理水平”為重點，深入開展“平安交通”“安全生產大檢查”等活動。成立了以董事長為主任、總經理為常務副主任、副總經理為副主任、各部門及子公司負責人為成員的安全生產委員會，按照“一崗雙責”的要求細化每個崗位的安全工作責任。組織下屬單位簽訂2017年度安全生產目標責任書，把安全工作責任落實到每個下屬單位，并要求各單位層層簽訂責任狀，從而在集團內部構建了縱向到底、橫向到邊的安全生產責任體系，圓滿完成十九大等重要時段安保任務。由于安保工作表現突出，公交公司被遼寧省公安廳授予集體二等功。
      4、推行全面財務預算管理。集團實現全面預算管理，各單位按實際情況確定下一年財務預算，集團統一考核批準。加強投資決策管理，規避投資風險，搞好財務控制和財務分析，開展業績考核，提高企業經濟效益，使集團財務工作向規范化邁進。
      四、開拓新興產業，擴大服務范圍，增強企業競爭力和引領力
      1、成立錦州通誠廣告傳媒有限責任公司。專門負責集團廣告類業務。經過對全市出租車站亭的實地勘察，承接了市區內110個老舊出租車乘降站亭更新的業務。截止到目前，基本上完成了110個出租車乘降站亭建設任務，為錦州“雙百”整治活動做出貢獻，同時也開展各項廣告業務，成為集團效益提升的增長點。
      2、接收錦州汽車租賃有限公司。汽車租賃公司在開展汽車租賃業務的同時，將積極開展網約車業務、建立公務用車平臺、汽車租賃、通勤車等四項經營項目，擴大公司原有經營范圍。
      3、接收錦州城際軌道交通投資建設有限公司。
      4、成立智能交通信息公司。成立錦州錦通科技有限公司，將現有交通系統內的相關資源進行整合，通過整合可以最大限度地實現資源共享，充分發揮信息化的整體效益。
      5、大物流園區建設。積極與傳化物流總部聯系，集團幾次考察傳化物流在杭州的總部以及在濟南、淄博、營口的公路港項目，初步確定在凌海的雙羊鎮引進傳化物流。
集團組建以來，在市委及上級黨委的正確領導下，在全體黨員、職工的共同努力下，圓滿完成了既定工作目標，取得了許多可喜的成績，但是，我們更應該清醒地看到，現在我們面臨的諸多困難。一是集團內部多數企業人員多、負擔重，部分單位人浮于事；二是受整體經濟形勢下滑的影響，許多單位連年虧損，職工工資低、工作積極性不高；個別企業職工開支困難。三是企業競爭力不強，有等、靠、要等思想，積極開拓市場意識弱；四是企業內部管理水平有待提高，制度不健全，監管不力，造成一些人員違紀、違法時有發生”。
面對這些困難和現象，我們絕不能驚慌，更不能退縮，為了企業美好的明天，為了每名員工過上更加幸福的生活，我們必須要迎難而上，接受挑戰。集團公司領導班子必須要在市委、市政府和市國資委的正確領導下，在市交通局、市財政局等相關部門的鼎力支持和幫助下，依靠集團廣大員工的共同奮斗和不懈努力，與同行業兄弟企業之間精誠協作和加強配合，以敢為人先、孜孜不倦的創業精神，逆境突圍的決心和勇氣，夜不能寐、夙夜在公的干勁和作風，扎扎實實工作、勤勤懇懇創業、清清白白做人、干干凈凈做事，不斷推進集團的全面建設和快速發展。
      第二部分：未來五年集團發展思路和2018年工作安排
      市十二次黨代會上，我市確定了加快遼西區域性中心城市建設和全面建設小康社會，實現錦州全面振興的總目標。而對于我們交通集團而言，征程方始、百廢待興，尤其是面對市場經濟發展的新形勢、新任務和新要求，我們必須要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心和決心，抓住機遇、迎接挑戰，奮勇前行、擺脫困境，以時不我待、只爭朝夕的精神，圓滿完成各項任務，不斷提高集團的整體效益，助力于錦州的全面振興。未來五年，交通集團的總體發展目標和思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷加強集團黨的建設；以集團全面發展為目標，按照“打基礎、強管理、謀發展”的思路，分步驟依次全面推進集團各項工作，形成“一年打基礎、三年上臺階、五年大發展”的整體格局；堅持以不斷提高企業發展質量和經濟效益為中心，著力引進和推進效益型項目建設，著力打造優質型服務品質，著力建立規范型經營管理，著力加強創新型人才培養，主動適應經濟新常態，不斷激發內在活力，切實促進集團的全面建設，為錦州振興發展作出我們交通集團人應有的貢獻。
      為此，2018年集團將重點做好以下幾項主要工作：
      一、堅持全面從嚴治黨，切實提高集團黨建工作水平
      堅決保證黨對集團各項工作領導地位的不動搖，通過不斷加強集團的黨建工作，帶動集團整體經濟效益的增長。一是不斷加強思想教育。把思想教育作為第一位的任務，在繼續鞏固“兩學一做”學習教育成果的基礎上，認真組織開展“三真三實”教育，把學習貫徹黨的十九大精神作為當前政治學習的首要任務。教育引導廣大黨員，特別是集團的管理層，不斷改造自己，提高思想政治覺悟，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是不斷加強黨組織建設。在努力提高集團黨委自身建設水平的同時，不斷加強集團內部各級黨組織建設，認真落實黨內各項規章制度，嚴肅黨內政治生活，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三是不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持把黨風廉政建設工作融入到日常工作和生活之中，認真貫徹落實中央八項規定精神，堅決懲治“四風”，時刻傳導壓力，時刻保持清醒頭腦，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，確保集團的每名黨員都能成為政治上的明白人、經濟上的清白人、作風上的正派人。
      二、推進企業三項制度改革，激活企業內生動力，向規范化管理邁進
      1、推行三項制度改革。隨著經濟體制改革步伐的加快，國有企業必須建立現代化企業制度，推進三項制度改革，首先要解決企業富余人員，進行合理調配；其次在通過充分調研的基礎上，結合下屬單位實際，進一步完善分配制度，對所有企業及其員工實行績效考核并與工資掛鉤；第三精簡管理人員，對企業實行定崗、定編管理，解決人浮于事，遇事推諉扯皮的問題；第四對一些企業職能相近的部門進行合并，對企業所有干部納入集團統一監督管理范疇。
      2、推行協同辦公軟件，實行集團規范化管理。集團所屬子公司與控股公司經營領域、經營形式、管理模式各不相同，要科學、規范的管理起來，就要推行一套先進科學、規范的協同辦公管理軟件，全面實現協同工作、公文管理、績效管理、業務管理、目標管理、移動辦公，將各家單位的辦公管理系統整合，打破信息孤島，建立完整的有效企業工作平臺，充分利用企業資源，降低運行成本，提升執行力和工作效率，為決策提供真實的參考數據，有助企業規范化管理，健康發展。
      三、整合資源，多措并舉，服務民生百姓
      1、濱海新區客運站和南站樞紐客運站，兩大站場正式啟用
濱海新區客運站位于濱海新區境內渤海大道與昆侖山路交叉口東南側，總投資1.1億元，占地73畝，建筑面積1.2萬平方米，設置長途發車位7個、停車位113個、始發公交車站臺5個。預計將在2018年5月1日投入使用，屆時可滿足年度平均日旅客發送量1.1萬人次，日發車班次260次。
      南站公路客運樞紐站位于錦州市松山新區鐵路錦州南站東北側，東海大街和千山路交叉口東南角。項目占地面積8.3萬平方米，規劃總建筑面積1.19萬平方米，建設標準為國家一級客運樞紐站。建設內容包括主站房、停發車場及附屬用房、安檢用房、設備用房等，擁有長途客車發車位14個、停車位207個，預計2018年十一前投入使用。該站建成后，日均發送旅客最高可達1.05萬人次，并具備長途客運、公交綜合服務、旅游集散、快件物流、汽車租賃、智能化信息等“六大中心”功能。
      兩大站場的投入使用，將更加豐富交通集團的服務功能，實現高效便捷的一站式換乘，及結構一體化、功能綜合化的全方位交通客運樞紐，以滿足錦城百姓出行需求。
      2、購置150臺新能源公交車。2017年我市確定的新購置150臺公交車輛計劃，預計推遲今年到位。致使我市公交車的缺口較大，且按省政府要求，2017年底還要取消109臺公交柴油車；在新車到來之前，我們要合理調整運力，盡量保障百姓出行，并做好新車上線準備工作。
      3、公交停車場建設。交通集團將盡快使配水池和桃園北里兩塊公交停保場地落實到位，并積極爭取省交通廳資金支持，完善南站公交停車場、充電、辦公、調度等設備設施；并加快建設公交充電站，以滿足新能源公交車停放及充電使用，方便百姓出行。
      4、優化公交網絡，提升公交服務質量。結合城市發展情況和道路情況，加密公交線網密度，彌補近郊公交線網空白區域，新開通多條公交線路，調整2—3條公交線路。根據客流變化及市民出行需求，適時調配公交運力。根據不同乘客的需要情況，開展定制公交服務。
      5、提升客運服務品質，推行特色出行服務。維修改造后的客運站，部分服務功能和設施與高鐵同步，提升了出行環境，借改造成果這一東風，在新的一年里，客運站還將推出機場精品定制線路、校園直通車服務、開通客運站微信公眾平臺、增加“為您送站”和“寶寶托管”親情化服務項目，通過推行這些特色服務項目，提升客運服務品質，滿足廣大旅客出行需要。
      四、做好新模式下的公路建設，為城市交通基礎設施建設做貢獻
      積極跟蹤市內及各縣區公路建設PPP項目，與北鎮市政府簽訂項目協議，成立項目公司，健全法人治理結構，進行項目資本金籌措，引進銀行項目資金；做好北鎮環山旅游路第二期工程招標前期工作，完善融資、建設各項工作；積極做好錦州繞城公路的前期工作，為錦城交通基礎建設再做新貢獻。
      五、發展新興產業，實現社會效益和經濟效益同步增長
      1、建設公務車平臺。根據國家發改委文件要求，省市兩級政府準備進行第二輪公車改革。由我集團建立公務車平臺，平臺采取完全市場化方式運營，將公用車由非經營性資產轉化為經營性資產，公務車平臺將在保障各政府部門公務用車的前提下，也對社會其它用車需求等開展租賃業務，提高國有資產收益。
      2、與易道合作引進網約車。網約車可滿足錦州乘客的品質化、差異化需求，也可提高集團的經濟效益。
      3、推進智能化交通發展。以錦州錦通科技有限公司為依托，進行智能交通系統的技術開發、電子產品的研發、智能卡系統的技術開發，推進城市智能化交通發展。
      4、引進傳化物流“公路港”項目。緩解城市交通壓力，降低污染物排放，加快錦州“大物流”戰略的實現，推動錦州市區域性物流中心構建。集團與傳化集團組成股份制公司，建設傳化物流錦州公路港。
      人勤三春早，風正好揚帆！同志們，號角已經吹響，征程就在腳下，肩負推進國有企業改革發展、逆境突圍的重任，承載集團全體員工的寄托和夢想，讓我們以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加嚴實的作風，不忘初心，牢記使命，積極擔當，勇于作為，擼起袖子加油干，為實現錦州交通集團全面振興發展，為建設幸福美好新錦州做出新的更大的貢獻！